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最高法发布行政协议司法解释 确保行政机关严格兑现政策承诺

发布日期:2019-12-11 10:05    来源:央广网
    最高人民法院今天(10日)发布《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,司法解释切实保障人民群众在土地房屋征收征用补偿等行政协议案件的合法权益,确保行政机关严格兑现政策承诺。行政协议司法解释全文共29条,自2020年1月1日起施行。
    行政协议是行政机关通过与公民、法人或者其他组织协商签订的协议,是一种特殊的行政管理活动,既具有行政管理活动“行政性”的一般属性,同时也具有“协议性”的特别属性。考虑到行政协议案件的审理与一般行政行为案件的审理规则不同,需要通过司法解释作出进一步规定。
    最高人民法院行政审判庭庭长黄永维表示,司法解释切实保障人民群众在土地房屋征收征用补偿等行政协议案件的合法权益,确保行政机关严格兑现政策承诺。黄永维介绍:“确保因以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任;确保因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿,推动责任政府、诚信政府建设落到实处。”
    行政协议司法解释以推动建立完善政府践信守诺机制为重要目标。其中明确了对行政协议案件的全面管辖原则,突出强化了对行政机关优益权的司法监督,细化了行政机关在行政协议案件当中的违约责任。最高人民法院行政庭副庭长梁凤云表示:“既要对行政机关行使优益权的行政行为进行合法性审查,也要对行政机关是不是按照法定或者约定履行行政协议的义务进行合约性审查。”